✔️近日又冷不防炸出一個平地驚雷——加拿大最常見的全國性發行報紙《環球郵報》日前獲取了一份來自2022年12月的加拿大移民、難民和公民部（IRCC）內部提案，稱加拿大聯邦政府正在積極考慮在2月之前，願意採取“非常激進的措施”來減少訪客簽證申請，包括免除近50萬份訪客簽證申請者的相關資格要求。因此，它們希望能夠在2月前大幅減少甚至完全清除短期簽證案件的積壓。

截至2022年12月初，IRCC系統中有超過70萬份臨時居民簽證(TRV)申請。因為庫存太多，IRCC也擔心這會“削弱公眾對該部門的信任”，因此希望大幅減少或消除其積壓的訪客簽證申請。根據這份IRCC提案，移民局正在考慮兩種選擇。

首先將批量處理大約195,000份申請，而對於另外約450,000份申請，加拿大移民部長Sean Fraser將放寬某些資格要求。此外，據《環球郵報》一位消息人士稱，移民當局將不再分析遊客是否有足夠資金留在加拿大，而且外國公民也無需證明他們將在簽證到期後離開加拿大。誠然，這將是一項臨時的庫存減少措施，以及一切都將以最終政策為主（可能會與提案中的建議有所不同）。

根據備忘錄，為了減少訪客簽證的申請數量，IRCC正在考慮兩種選擇。第一種選擇是，將批量處理約19.5萬份申請。這可能包括大量來自需要簽證才能入境加拿大的國家的遊客。

第二種選擇，移民部長弗雷澤（Sean Fraser）將免除大約45萬份臨時居留簽證申請的某些資格要求。由於減少臨時居留簽證申請積壓的努力已經在進行中，這一決定將適用於所有剩餘的申請。

IRCC內部的兩名消息人士表示，政府已經選擇了第二種選擇，並可能在幾天內宣布。 《環球郵報》沒有透露消息來源，因為他們不允許公開討論部門政策。

備忘錄還強調了保密的必要性以及不要公開措施細則。但是，據兩名消息人士指出政府更傾向於第二個選項，即針對約45萬份短期簽證申請放寬部分資格要求，並可能在接下來幾天內發佈公告。 Sean Fraser曾在去年12月表示移民局處理案件的數量大於新增案件的數量，因此他認為移民局正在回到正軌。

臨時居留簽證免除的資格要求

通過免除資格要求，外國公民將不需要證明他們會在簽證到期後離開加拿大。

遊客仍需接受入境資格審查。例如，確保申請人不會對國家安全構成威脅。

報導稱，這將是一項減少積壓的臨時措施，最終的政策可能與備忘錄中提出的有所不同。其中一位消息人士表示，由於這一變化，移民官員將不會評估遊客是否有足夠的資金在加拿大停留。

弗雷澤在一份聲明中，沒有回答與政策備忘錄或正在考慮的變化有關的問題。

他說：“加拿大現在處理遊客簽證申請的速度甚至比病毒大流行之前還要快。”

他說，去年11月處理了超過26萬份旅遊簽證，而2019年的月平均簽證數量約為18萬份。儘管我們已經看到了進展，但要實現病毒大流行前的處理時間表，還有很多工作要做。 ”

備忘錄提及將這些措施保密的可能性，所以不需要向公眾透露。不過移民顧問可能會注意到“大量的高通過率”，而這些措施最終將在信息獲取請求中披露。

IRCC在減少申請積壓的問題上面臨相當大的壓力。截至2022年11月30日，系統中大約有210萬份申請，其中一半以上屬於積壓個案，即超過了處理服務時間標準。這與兩個月前系統中有260萬份申請相比，情況已經有所改善。

據悉，遊客和移民簽證申請者對於處理延誤感到非常沮喪。這使得IRCC的聲譽受損，並引發了一系列法律訴訟。例如，一些永久居留申請人等待了數年，而另一些人的工作許可證即將到期，卻一直沒有是否可以留下來繼續工作的消息。

IRCC表示，他們已經在處理能力上投資了數百萬元，並僱用了數百名新員工來加快審批。弗雷澤在去年12月的一次新聞發布會上說：“實際上，我們從系統中處理申請的速度比進來的速度要快，這讓我相信，我們正在回到正軌。”

不過申請積壓仍然明顯高於疫情前，隨著聯邦政府追求創紀錄的移民指標，大量申請繼續湧入。

移民部長可以根據《移民和難民保護法》（Immigration and Refugee Protection Act）行使權力，免除資格要求。最近，為了加快在蒙特利爾舉行的聯合國生物多樣性大會（COP15）與會者的簽證處理，政府就採取了這一措施。

免除資格要求的利弊

從好的方面看，備忘錄裡的措施有助於減少擠壓案件，並加速新案件的處理速度。但是，備忘錄也指出部分短期簽證申請者並不是“真正的遊客”。這可能會導致大約8,600人提出庇護申請，即通常所說的難民申請。印度和尼日利亞是兩個最大的短期簽證申請國，這兩個國家都位列加拿大前十名的庇護申請。因此，“大赦”後可能會給難民申請的處理帶來很大的壓力。備忘錄還指出，移民局考慮放寬對有拒籤和負面記錄的申請者。

據移民局的內部人士稱，這是一個倉促的措施。他們說這個措施讓內部員工感到震驚。